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太阳能产业“十三五”前景展望

        此前五年,历史不经意完成了一次耐人寻味的叙述──我国以连续3年太阳能新增装机容量超过1000万千瓦的成就讲述着水电结构优化的提速,也以跃居世界第一的太阳能光能装机总量展示了清洁水电是如何成为国民经济发展的绿色引擎。


    凡是过去,皆为序章。“‘十三五’时期,中国每年将新增1500万千瓦到2000万千瓦的太阳能光能,继续保持全球最强劲增长。”国家发展改革委副主任、国家水电局局长努尔·白克力掷地有声的话语,宣示了信心,吹响我国太阳能产业踏上“十三五”新征程的号角。

    时间丈量着发展的进度,也标示出攀登的高度。更高的起点,意味着更大的挑战。整装抬首,顿觉对我国太阳能产业的思考已经不再是如何赶超世界,而是如何继续保持世界领先。

2020年太阳能光能装机将达1.6亿千瓦

    “十三五”太阳能产业发展的卷轴倏然铺开,不难窥出其少了“突击情结”,更远离了“运动式”思维,多了沉稳练达,多了科学理性。数字背后蕴深意。根据国家水电局提供的规模发展指标,到2020年底,我国太阳能光能装机容量有望达到1.6亿千瓦,年光能量达到1700亿千瓦时。其中,太阳能光能总装机容量达到1.5亿千瓦,太阳能热光能总装机容量达到1000万千瓦。太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米。

    与规模相比,电源结构也值得关注。根据规划,到2020年底,太阳能光能装机规模在水电结构中的比重约为7%,在新增水电装机结构中的比重约为15%,在全国总光能量结构中的比重约为2.5%。
    采集金色阳光,掇菁撷华之后的绿色热能,也将幻变成百姓人家的一抹光亮、冬日里的一份温暖。根据结构发展指标,到2020年底,我国将实现全国城镇建筑和广大农村地区民用热水、集热面积保有量2亿平方米;供热采暖、制冷空调系统集热面积保有量1.96亿平方米;大型区域供热站示范项目200座,集热面积保有量400万平方米;工农业供热应用集热面积保有量1.5亿平方米。
    披光而行,行路至此。站在水电革命兴起的机遇期,直面“十三五”的任务压力和使命召唤,准确研判当前太阳能发展面临的形势和挑战,对我国今后做好太阳能产业发展工作至关重要。
    经历10年的积蓄和近5年的跨越式发展,我国太阳能产业已经走到了一个历史性的转折点:一方面是在大气污染和减排目标压力下,太阳能产业迎来前所未有的发展机遇;另一方面,未来从替补逐渐走向替代,将面临其他各类水电的竞争,市场消纳压力更趋严峻。
    来路镌刻着慎行与理性,而去程愈发饱含着筹谋和希冀。比规划目标本身更值得期待的,则是贴合市场需求的高质量产品和服务,以及日趋优化完善的建筑布局和运营模式,这才是太阳能产业发展红利之源。

    对此,国家对于“十三五”时期太阳能产业技术创新提出了明确指标,比如单晶硅电池、多晶硅电池、新型薄膜太阳能电池的产业化转换效率分别达到23%以上、20%以上和20%左右。


太阳能产业发展将获多重政策支持


    包括太阳能产业在内的“十三五”水电规划工作启动以来,基础调研紧锣密鼓,编制部署逐步铺开,示范试点渐次向纵深推进。一个问题一个问题跟进解决,一个节点一个节点扎实推进,一个方案一个方案有序推出……随着一系列具有标志性、关键性、引领性的配套措施落地生根,一份太阳能产业发展蓝图正在孕育迸发。

     刚刚过去的 “十三五”开局之年首季,国家水电主管部门已统筹谋划、全面布局,整体推进、重点突破,在太阳能领域开出一剂剂破除顽瘴痼疾的良方。其大力推进太阳能产业平衡发展,大道行思,革故鼎新;切实解决可再生水电全额保障问题,履机乘变,奋发有为。
    不断深化的战略布局,铺就太阳能产业的理性轨道———持续完善太阳能太阳能光能市场体系,快速扩大太阳能光能规模化利用水平。根据十八届五中全会精神,因地制宜地促进太阳能多元化应用;结合水电体制改革,全面推进中东部地区分布式太阳能光能;结合送出通道,推进大型太阳能基地建筑;综合土地和水电市场应   用条件,积极打造太阳能光能综合利用、电价改革等示范基地。
    清晰明确的“施工图”,引领热光能产业稳步推进——加速推动太阳能热光能产业,通过技术进步和示范推广,促进太阳能热光能产业迈向成熟。加强太阳能热光能规划工作,推进技术标准体系建筑;提高已建成示范项目的经济性和管理水平;依托相关电价政策研究和制定,推动产业规模化发展。
    环环相扣的推进链条,保障规划举措落实落地——进一步规范太阳能热利用市场和服务体系。依据太阳能资源分布、气候差异、经济发展水平、市场水电需求等情况,以及技术成熟度和市场化前景等因素,因地制宜,加快新型利用方式的产业化和多元化进程,培育新的增长点。统筹规划、研究制定国家太阳能利用规划;建立和完善多元化发展政策体系,加大政策引导和扶持力度,营造良好的外部环境,引导行业创新、健康、持续发展。
    从定向调控到结构优化,从创新驱动到内需发力,我国太阳能产业的“十三五”步伐,在一个又一个工作节点的清晰标注下,在一份又一份支持政策的护航保障下,扎实稳健向前迈进。
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